11月27日,建设部等9部委昨天联合发布了《廉租住房保障办法》,其中规定,廉租住房保障方式仍是实行货币补贴和实物配租等相结合,对于廉租住房紧缺的城市,将通过新建和收购等方式增加实物配租的房源。新建廉租住房单套建筑面积应控制在50平方米以内。办法从12月1日开始实施。
但据记者了解,根据早先公布的廉租房规划方案,东莞市区廉租房在面积上有60平方米、80平方米等户型,已经“超标”,而近期公布的凤岗镇廉租房仍然处于超标状况,对此,东莞市城建规划局表示,由于东莞市区廉租住宅小区规划方案在国家政策出台之前就已经编制完成,因此是否根据《办法》来进行修改, “市里正在进行研究”。
图为南城区亨美社区新莞人廉租公寓小区。记者 王子恒摄
单套的建筑面积控制在50平方米以内
新《办法》首次明确了廉租住房的保障对象为“城市低收入住房困难家庭”,据建设部测算,目前全国人均建筑面积10平方米以下的低收入住房困难家庭有近1000万户,这些家庭今后也将成为廉租住房保障的主要对象。
办法还明确了廉租房的补贴标准,每平方米租赁住房补贴标准将由各地政府来确定。实物配租的住房租金标准实行政府定价。
此外,新办法对廉租房的退出机制进行了明确规定,规定廉租住房租户不得转借、转租或者改变用途。如果无正当理由,连续6个月以上未在廉租住房居住,或累计6个月以上未交纳廉租住房租金的,应当按照合同约定退回廉租住房。
其规划布局应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利,并主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。同时应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。
东莞廉租房面积超标
记者了解,根据东莞市区廉租住宅小区的规划方案,整个住宅小区通过道路分为南北两个部分,南面为经济适用房和小学幼儿园,北面为廉租房。其中经济适用房住宅部分的建筑面积为255270平方米,分为60平方米、80平方米两种户型;廉租房住宅部分建筑面积为105084平方米,分为40平方米、60平方米和80平方米三种户型。
近日规划局公布的关于凤岗镇廉租房的规划草案中可以看到,凤岗镇拟在中心区凤凰围村和金凤凰工业区规划建设两个廉租房居住小区,规划用地面积为41981平方米,按照城市居住小区的标准进行规划建设,约1000套,以小高层住宅为主,每套建筑面积在60~100平方米之间,户型设计比例要求:60平方米占30%,80平方米40%,100平方米30%,其中60平方米户型为廉租房,80及100平方米户型为经济适用房。
两个方案均超过了50平方米的限制。对此,东莞市城建规划局表示,由于东莞市区廉租住宅小区规划方案在国家政策出台之前就已经编制完成,因此是否根据《办法》来进行修改, “市里正在进行研究”。
各界观点
观点一:
“大”廉租房更符合东莞的实际情况
合富辉煌房地产项目经理黄先生表示,无论是廉租房和经济适用房针对的都是买不起房的困难户,他们现阶段需要解决的是起码的居住问题,而不是去强调房子的舒适度。
目前在很多居住紧张的地区,人均住宅面积是按5~7平方米规划的,一般的四口之家住宅就在20~28平方米左右。
虽然业内人士普遍认为,政策性住宅面积不宜过大。但也有人士指出,政策在实施过程中应因地制宜。东莞传统的居住观念中,一直贯穿着一种“大户人家”的思想,几代同堂的家庭较多。经济适用房也应该像其他住宅小区一样,满足不同需求的居住要求。只要把这些户型的面积配比控制合适了就可以了。而对于那些家里人口比较多,三代同堂的工薪族,租住大一点的廉租房也说得过去。
因此,此次廉租房试点规划中虽有“超标”之嫌,但不少人认为,这反而更加符合东莞的实际情况。
观点二:
户型变大更容易成为收租工具
购买经济适用住房满5年,购房人可转让经济适用住房,但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例,向政府交纳土地收益等价款,政府可优先回购。分析人士认为,该规定虽然可能抑制部分人群炒卖经济适用房,但此消彼长。虽然炒卖途径受到限制,但可能导致部分房源进入租赁市场。政策性住房沦为一种收租工具。
同时业内人士指出,由于一些市场有“潜规则”的存在,部分人群钻政策空子,对经济适用房地下买卖也是很有可能的。而目前东莞租赁市场上,60、80平方米的户型非常抢手,小于50平方米的户型在租赁市场上价格也没有优势。因此,变大的廉租房、经济适应房更容易成为收租的工具。(记者 汪绍文 张玉云) | |